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南宁推进区域"海绵城市"建设

发布时间: 2017-03-29 17:03:18来源:南宁在线

  编者按

  正是春暖花开时,南宁石门森林公园里满山的樱花艳丽无比,一到周末,赏花的人便蜂拥而至。一些细心的游客会有一个惊奇发现:公园里以往沉寂的泉眼水量变大,周围还冒出不少新的泉眼。

  “通过对公园及周边小区的改造,一个以公园为中心的区域‘海绵体’初步成形,雨水涵养吸收能力大为增强。”公园负责人如此解释泉眼喷涌的奥秘。

  臭水沟变湿地公园易涝点减少

  “真没想到,仅仅1年多时间,多年的臭水沟就变成了美丽的湿地公园。”站在公园大桥上看着桥下清澈的河水,在河边居住了几十年的退休人员梁静感慨地说。

  “海绵城市”试点启动之初,南宁市就将黑臭水体整治作为试点建设重要内容统筹推进。

  那考河是南宁内河竹排江上游两大支流之一。以前,河道沿岸有40个污水直排口,水质多为劣Ⅴ类,极大地影响了下游竹排江、南湖的水质。经仔细调研和精心准备,那考河项目成为全国首个开工建设的水流域治理PPP项目。

  今年3月,那考河项目正式投入运营。前期检测显示,水质指标已基本满足地表Ⅳ类水水质指标,河道行洪满足50年一遇洪水标准要求。据介绍,目前南宁市建成区已有43公里河段完成黑臭整治。

  内涝积水是“海绵城市”需要破解的另一重要难题。南宁以“小雨不积水、大雨不内涝”为目标,综合运用“渗、滞、蓄、净、用、排”措施,改善街道、小区路面下雨积水问题。

  去年夏季,南宁经历了多次明显降雨过程,市区监测点最高降水量达100多毫米。其间,滨湖广场、中马路等多个易涝点经改造后均实现雨水快速下渗,“海绵城市”建设示范区在雨水径流总量和峰值流量等方面情况均明显改观。到今年底,南宁市将完成170个小区的海绵化提升改造和22个易涝点的整治。

  “区域海绵体”让“城市之肺”更有活力

  兰园是一个位于青秀山山谷地带的新景点。记者近日在这里看到,景区中间一条数十米长、五六米宽的缓坡水道水流不断,底部是一个水面宽阔的人造湖。张晓媛介绍,依地势建成的水道、山间的截水沟植草沟能够吸收自然山体雨水,自上而下通过采用自然土石做护岸、种植水生植物等实现分级缓排、入渗过滤,山体汇流低洼处还设置了截污渗透雨水井,对山体径流的雨水进行截污处理。

  和青秀山改造类似,南宁市因地制宜进行功能分区,连片建设打造了多个区域综合海绵体。

  在石门森林公园片区改造中,将公园及周边小区、会展中心、竹溪立交桥等公共设施约1.6平方公里区域进行整体考虑,利用公园接纳超过小区调控能力的雨水,并将引入雨水进行充分净化和调蓄,提升景区湖泊水质水量。在此基础上还继续延伸,与已建成的青秀湖东段工程、青秀山兰园(一、二期)及北门区连成约8.9平方公里的大海绵体。

  通过推进区域“海绵体”建设等,目前南宁市“海绵城市”建设已建成区域面积达25.2平方公里。

  践行五大发展理念加快建设进程

  南宁市市长周红波表示,海绵城市试点建设不仅是一项系统的工程实践,更是城市规划、建设创新和可持续发展的重要契机。

  当前,南宁正将“海绵城市”试点建设作为践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的重要抓手加快推进,力求形成具有自身特色的海绵城市建设模式。

  那考河项目是海绵城市建设与PPP模式结合的一次有益探索。2年建设所需的10个多亿的资金全部由社会投资方承担,建成后初期8年的运营仍由社会投资方负责。政府只需聘请第三方机构,按照此前确定的水质、水量、防洪等考核指标体系对项目定期监测考核,并按效果付费。

  南宁正将这一治理模式推广到其他内河内湖的治理中,确保今年底基本消除建成区内黑臭水体。

  无论在工作机制上还是项目建设中,强化统筹协调都是南宁海绵城市建设的重要原则。在规划先行、出台系列制度的基础上,南宁整合成立了“海水办”(海绵城市与水城建设工作领导小组办公室),统筹推进全市“海绵城市”建设。制定联席会议、专题会议、例会三级会议制度,并与相关单位建立工作联络单机制,明确跟踪督办、定期通报等措施。

  南宁还注重通过“开放”提升效率。除了在PPP项目中充分发挥社会投资人的资金、人才和管理优势,“海水办”也通过借调方式吸纳了多家社会规划设计机构的人才。27岁的李临是南宁市建筑设计院设计师,已借调到“海水办”1年多时间,从优化设计方案到协调推进小区海绵化改造,“虽然很累,但工作成就感更强。”

  “让百姓共享更多“海绵城市”建设成果是我们工作的最终落脚点。”周红波说。在开展海绵化改造过程中,南宁市还将居住小区的道路、水电、绿化等基础设施改造结合到海绵化建设中,积极为群众排忧解难。“刚开始有些业主不太理解,觉得施工增添不少麻烦,现在不仅解决了积水问题,小区的道路、绿化也得到了完善,业主纷纷点赞。”53岁的市民潘肖玲说。

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